全国专业学位等级评价启动:重点评价金融学等30个专业学位类别

国务院教育指导委员会办公室发布《全国专业学位水平评估实施方案》(以下简称《方案》)，决定全面启动国家专业学位水平评估，重点对金融等30个专业学位类别进行评估。

这次测评的重点是什么？评价高校根本任务落实、产教融合、特色发展的具体措施有哪些？

评价金融等30个专业学位类别。

自1991年以来，经过近30年的发展，我国专业学位研究生教育已设立47个专业学位类别，5996个硕士专业学位授权点，278个博士专业学位授权点。专业学位在满足经济社会发展需求、完善人才培养体系、服务教育强国战略中发挥着重要作用。

专业学位水平评价是基于专业学位类别的水平评价。2016年4月，对法学等8个专业学位类别的专业学位水平进行了评估，293个符合条件的单位、650个专业学位授权点全部参与评估。国务院教育督导委员会办公室负责人表示：“试点工作在制度设计、专家评估、声誉调查、结果公布等方面进行了有益探索，为综合评价奠定了良好基础。”

这种评价的原则包括：注重道德教育，突出职业道德；注重培养质量，强化特色定位；聚焦行业需求，强调专业能力。评价对象为金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、社会工作等30个专业学位类别。

“评价对象是有限的，并不是所有的培训单位和授权点都必须参加评价。有时间限制，特别是需要专项评估或资格评估的专业学位授权点。它强调基础标准和质量是基础和底线，体现了循序渐进、持续改进的思想，不可能一蹴而就。”北京航空航天大学研究生教育研究中心主任马永红分析，此次评价仍具有试点探索的意义，体现了对专业群体的充分尊重。比如最大的工程学位类，考虑到复杂程度，这次不需要参加。

专业学位研究生教育以专业实践为导向，重视实践和应用，是为各行各业培养高级应用型人才的教育。目前我国专业学位研究生占学生近60%，主要在硕士阶段。统计显示，2009年专业硕士招生仅占硕士招生总数的15.9%，而2020年全国专业硕士招生约占60%，基本实现了“十三五”专业硕士招生目标。

吉林大学高等教育研究所副教授张说：“目前，我国专业学位博士的比例仍然极低，专业学位研究生的培养模式和资助体系也不理想。许多高校仍在应用学术型研究生的培养模式。03010的出台，将有效保障专业学位毕业生的教育培养质量，提升他们的实践创新能力。”

按专业类别设置36套指标体系，开放“空白空间”

03010提出，本次评价要以人才培养质量为核心，围绕“教、学、做”三个层面，构建教学质量、学习质量、职业发展质量三维评价体系。该指标体系包括三个第一类指标。

在教学质量上，《方案》把思想政治教育的特色和实效性放在首位。聚焦“三轮教育”综合改革。同时，强调对职业道德和职业道德教育的评价，考察职业道德教育的培养效果

在学习质量评价方面，《方案》对学习成绩和学生的获得感提出了明确的要求。强调学生综合运用知识解决实际问题的能力和学习成果的实践创新。同时强调学生的实际获得感和成长感。通过问卷调查，考察学生在实践能力、创新能力、综合素质提升和知识体系构建方面的获得感和成长性，尤其是毕业生职业能力的提升。此外，职业发展质量还包括毕业生素质、用人单位满意度、服务贡献和社会声誉。

在马永红看来，这个评价体系重视学生成长的视角，力求体现结构的简洁。由教学质量、学习质量和职业发展质量三部分组成，很少有三级指标。结合评价中心直接收集的量化指标、典型案例和参与点提供的声誉调查，可以从不同的信息途径更好地展示专业学位毕业生的个人和综合素质。

“通过对学生、毕业生、用人单位、行业专家等主体的大规模问卷调查，可以从四个维度看到人才培养绩效。”国务院教育指导委员会办公室负责人表示，“从生源、毕业生、时长、用人单位、行业专家、口碑等角度。”

国务院教育指导委员会办公室负责

人们还介绍，指标体系要分类设置。在统一的指标体系框架下，根据各专业学位类别或领域的培养特点，分别设置36套指标体系。比如，艺术类专业学位类别要按照舞蹈、电影等领域设置7套指标体系。采用代表性成果、典型案例、开放“留白”的方式，由高校选择报道，充分体现特色和贡献，最大限度发挥不同高校的优势和亮点。

增加研究生教育改革的灵活性和专业性

003010介绍，评估程序包括参与确认、信息收集、信息核实、专家评估、问卷调查、权重确定、结果形成与发布、持续改进等八个环节。同时，实行“无纸化”提交，所有材料均通过评价系统提交电子文档，不再提交任何纸质材料。

《方案》提出，按照“随机、保密、回避”的原则，选择思想政治教育专家、各专业学位专家、行业专家逐项进行定性评价；建立专业学位专家库，扩充具有丰富实践经验的专家资源，制定专家评价标准和指南；采用基于量化数据和证据的专家“融合评价”，提高专家评价质量。

此外，要评估体检和诊断的作用，有必要对每个。

张雷生表示，尽管目前我国已经有47种专业学位类别，但是我们需要清醒地认识到，实际上各地人才市场对专业人才需求旺盛的局面短时期内不会衰减，而且很多产业领域所急缺和稀缺的高层次应用型人才尚未纳入到现有的专业学位目录中来，与此同时，现有的专业学位类别过于笼统和宽泛，和人才市场实际需求的专业知识结构和能力素质相去甚远。他说：“简而言之，现有的专业学位类别无论是从数量上还是质量上都不能完全有效回应和满足社会需求和人才市场的实际需求。”

张雷生建议，借助本次全国专业学位水平评估工作的深入开展，教育主管部门应深入贯彻落实“放管服”改革要求实际，允许专业学位各培养单位在广泛深入调研的基础上，切实发挥办学自主权，根据社会需求自主设立专业类别，从而增加研究生教育供给侧改革的灵活性和专业性。

(本报记者 陈鹏)

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