纽约州 RAISE AI 安全法 2027 年生效，违规企业最高可罚 300 万美元

纽约州这项正式名称为 RAISE 法案（负责任人工智能安全与教育法案）的 AI 安全法规，将在 2027 年 1 月 1 日正式落地执行，监管对象主要是年营收超过 5 亿美元、在纽约州开发前沿大模型的 AI 企业，首次违规最高罚款 100 万美元，重复违规最高罚款 300 万美元，OpenAI、Anthropic 这类头部前沿 AI 厂商都在监管范围内，法案核心是管控前沿 AI 可能带来的灾难性风险，比如协助制作生物武器、大规模网络攻击、关键基础设施破坏等风险，要求企业提前做风险评估、公开安全框架、重大安全事故 72 小时内上报给监管机构，监管工作由新设立的 DIGIT 办公室负责，企业现在就需要提前完成注册、搭建安全流程、准备第三方风险审计，等到生效之后全面合规，没有按时注册、瞒报事故、不公开安全方案都会触发处罚，它也是美国目前影响力比较大的州级 AI 安全立法，和加州 AI 法案相比，它的事故上报时限更短，重点聚焦高能力前沿模型，而不是普通商用 AI 工具。

一、法案基础信息

1. 法案全称：Responsible AI Safety and Education Act，简称 RAISE Act
2. 生效时间：2027 年 1 月 1 日
3. 主管机构：DIGIT 办公室（数字创新、治理、诚信与信任办公室），隶属于纽约州金融服务局
4. 执法主体：纽约州总检察长办公室
5. 处罚规则

二、适用企业范围

• 主体：在纽约州开展前沿 AI 模型开发的企业
• 门槛：企业年度营收大于 5 亿美元
• 管控对象：前沿大模型（Frontier Model），有能力引发重大灾难性危害的 AI 系统
• 排除对象：普通小模型、简单 AI 工具、普通企业直接采购 AI 服务而不自主开发模型的，不受这个法案约束

三、企业法定合规义务清单

1. 完成州内登记注册：企业需要在监管平台登记相关模型信息，这是合规第一步
2. 制定并对外公开安全框架文档：写明风险识别、风险缓解、网络安全防护、模型防泄露方案
3. 重大安全事件 72 小时上报：企业判断发生重大安全事故之后，必须在 72 小时内向监管部门提交事故报告，对比加州法案 15 天上报时限要求更严格
4. 开展风险评估和第三方审计：评估模型可预见的重大危害风险，委托第三方机构做灾难性风险审计
5. 年度更新安全方案：每年复核安全框架，如果修改方案，需要在 30 天内对外说明变更理由
6. 提交年度透明度报告，接受监管抽查

四、企业合规准备步骤

1. 自查判定：确认自己是否属于法案覆盖的前沿 AI 开发企业、营收是否达标
2. 线上登记：在纽约州官方登记平台完成企业与模型信息注册
3. 搭建内部安全流程：建立风险评估、事故上报、模型安全管控流程
4. 对接第三方审计机构，完成前沿模型风险审计
5. 撰写、对外发布公开安全框架文件
6. 建立应急上报通道，确保发生安全事件时满足 72 小时上报时限
7. 持续更新材料，按要求每年提交透明度报告

五、和加州同类 AI 法案简单对比

• 纽约州 RAISE Act：重点管灾难性风险，72 小时上报事故，门槛按营收 5 亿美元划分
• 加州 SB53：覆盖范围更广，高风险 AI 系统，安全事故上报时限 15 天

【相关 FAQ】

问题 1：纽约州 AI 安全法 2027 年生效，是不是所有 AI 公司都要遵守这个法案？

回答 1：不是所有 AI 公司都适用纽约州 AI 安全法，只有在纽约州开发前沿 AI 模型、年营收超过 5 亿美元的企业才受约束，只是使用 AI、不自主研发前沿大模型的公司，不需要遵守 RAISE 法案。

问题 2：纽约州 AI 安全法违规最高罚 300 万美元，这个罚款是第一次违规就会给到吗？

回答 2：不是，纽约州 AI 安全法设置梯度处罚，第一次违规最高罚款 100 万美元，多次重复违规，才会触发最高 300 万美元的罚款上限。

问题 3：国内 AI 企业如果没有在美国纽约州办公，会不会受纽约州 AI 安全法约束？

回答 3：如果国内 AI 企业没有在纽约州开展前沿 AI 模型开发业务，一般不受纽约州 AI 安全法约束；如果企业在纽约州设立团队、开发前沿大模型，同时营收达标，就需要按法案要求完成注册和合规。

问题 4：纽约州 AI 安全法要求的 72 小时上报，上报哪些类型的事件？

回答 4：纽约州 AI 安全法要求上报的是前沿 AI 引发的重大安全事故，比如 AI 被用来开发生物危害物质、发起大规模网络攻击、破坏关键基础设施这类可能造成重大灾难的事件，普通 AI 小故障不属于上报范围。

【参考资料】

[2026-11-11]（纽约州 AI 安全法开放登记平台，2027 年生效，重复违规最高罚 300 万美元）IT 之家

[2026-11-11]（$3 Million Fines Await OpenAI, Anthropic Under New York AI Law）HTT News

[2026-09-21]（AI Safety: Governor Hochul Announces Next Steps to Regulate Major AI Developers）纽约州州长官网

[2025-12-19]（Landmark AI Safety Bill Signed Into Law）纽约州参议院官网

[2026-08-02]（New York RAISE Act：纽约州前沿 AI 安全法案解读）Fisher Phillips 律所

【免责声明】

本文仅为纽约州 RAISE AI 安全法案资讯科普，不构成法律合规建议。法案细则、监管细则、适用判定标准后续可能由纽约州 DIGIT 办公室出台补充规则；企业是否适用、合规方案、处罚判定，以纽约州监管机构、官方法案原文、当地执业律师意见为准。