燃料价格上涨和绿色车辆激励措施道路交通的最佳气候政策

全球四分之一的温室气体排放是在交通运输部门产生的，而气候政策迄今为止在解决这些问题方面并不是很成功，尤其是来自道路交通的排放。然而，已经发现了一些在稳定的经济形势下显着减少道路排放的国际例子。现在，一项新的研究揭示了这些成功故事是如何产生的，以及可以从中获得哪些建议和未来政策的机会。它由总部位于柏林的气候研究所MCC(墨卡托全球公域和气候变化研究所)与牛津大学和维多利亚大学合作进行。

该研究发表在《自然能源》杂志上。它采用创新的政策评估方法。经典的影响分析旨在孤立地评估个别措施——但在政治现实中，政府几乎总是实施一系列相互影响的措施。为了解决这个问题，已经开发了一种新的数据驱动方法来确定有效的政策组合。研究小组研究了15个国家(包括英国在内的东扩前的)从1995年到2018年的道路排放，将它们与经济表现和人口相匹配，并使用机器学习方法来识别不是由经济造成的“排放中断”条件。最后，它决定了哪些单独的或相互作用的气候政策措施产生了这些排放中断。

因此，复杂的统计方法从众多可能的政策工具中识别出有希望的组合。MCC政策评估实验室负责人、该研究的主要作者NicolasKoch表示：“我们在15个国家的24年内仅发现了十个成功的气候政策干预道路交通的例子。”“所有十个案例都与至少一项增加驾驶运行成本的措施有关——通常是通过碳定价提高燃料价格，但有时通过能源税或通行费。此外，几乎在所有情况下，该政策都为购买零排放或低排放车辆——通过基于二氧化碳排放的车辆税，或通过补贴。”

已确定的十项减排量表明某些政策组合在交通运输方面的巨大潜力，即使需要更大的成功来进一步减少总体二氧化碳排放量。最大的相对减排出现在卢森堡，该国政府通过提高燃油价格和购车奖励计划相结合，从2015年起将排放量减少了26%。其次是芬兰(比2000年增长17%)、爱尔兰(比2011年增长13%)和瑞典(比2001年增长11%);丹麦和葡萄牙也通过这种组合取得了成功。在德国，1999年至2003年的生态税改革和2005年的卡车道路通行费对气候产生了积极影响。

展望未来，研究小组建议提高公路运输的碳定价，同时制定雄心勃勃的红利制度：对电动汽车进行适度补贴，对内燃机汽车征收广泛的汽车税率。“原则上，这种政策组合的杠杆效应应该足够强大，以实现在本世纪中叶宣布的气候中和目标，即使是在这个迄今为止充满挑战的领域，”MCC研究员Koch总结道。“这些工具是可用的。现在需要的是持续、全面和长期应用它们的政治意愿。”