9月28日上高速不享受国庆假期高速免费通行政策，必须正常缴纳通行费。因为国庆免费时段为10月1日0时至10月7日24时，以车辆驶离出口收费车道的时间为准。如果选择在9月28日上高速，但在10月1日0时之后驶离高速，则属于免费范围；反之，若在免费时段之前驶离，仍需缴费。此外，9月28日临近国庆假期，车流量会明显增加，建议提前规划路线，留意实时路况，避开拥堵节点，并确保ETC设备正常，避免因排队缴费耽误时间。
【常见问题】
问题1：9月28日上高速是否免费？
回答1：9月28日上高速不免费，因为国庆免费时段从10月1日零时开始。
问题2：9月28日上高速，10月1日凌晨下高速需要交费吗？
回答2：不需要，只要在10月1日0点之后驶离高速，全程免费。
问题3：9月28日上高速如何避免拥堵？
回答3：建议错峰出行，比如清晨或夜间行车，并提前通过导航查看实时路况，避开主要枢纽和施工路段。